在八路军主力开赴抗日前线后,由于党中央仍留在陕北,所以需要留下少数部队保卫党中央和巩固发展陕甘宁根据地
后来军委决定,将八路军第115师炮兵营、辐重营,第120师第359旅第718团、特务营、工兵营、炮兵营、辅重营,第129师第358旅旅部和第770团、特务营、工兵营、炮兵营、辐重营,一共9000余人留守陕甘宁边区为统一指挥,成立八路军后方总留守处,萧为任主任
后续,留守部队进行整编,除第358旅旅部和第770团外,共改编成8个团一个营,分别为: 第120师辅重营、炮兵营改编为警备第1团
第129师特务营,炮兵营分别改编为警备第2、第3团
第115师辐重营、炮兵营改编为警备第4团
第120师特务营、工兵营分别改编为警备第5、第6团
&